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國內各省財政政策收斂現象的空間計量經濟分析

時間:2020-01-22 來源:納稅 作者:金徵輔 本文字數:2776字

  摘    要: 通過將空間因素加入到收斂模型中分析國內2007—2015年間,國內各個省的財政政策具體的收斂現象,經過分析得出結果表明,財政收入方面的變量逐漸顯現發散的現象,而財政支出方面的變量逐漸顯現收斂的現象,并且收斂的速度財政支出高于總產出的速度,基本建設支出體現一定的空間依賴性,稅收的競爭在國內并沒有較為明顯的表現。

  關鍵詞: 財政政策; 收斂; 空間計量經濟; 模仿;

  一、數據和模型

  (一)數據

  選擇國內大約30個省和直轄市以及自治地區的人均國內生產總值、人均預算內財政收入、人均稅收收入、人均預算內財政支出、人均預算內基本建設支出、人均預算內科教文衛支出、人均預算內行政管理費支出共計7項指標進行分析(除去海南、港澳臺)。本次的研究數據均來自《中國統計年鑒》、《中國財政年鑒》,為了確保研究中的數據受到時價格的影響,所以將2007價格的指數定為100%,然后通過計算得出2015年的GDP平減指數結果為125%,然后依據平減指數開展對各個指標數值進行相應的縮減。并經過一系列的運算基年與報告年每省的財政政策變量的變異系數就能免得出該年是收斂或者發散的證據。變異系數是可以有效地將偏離的平均數予以清晰地呈現出來,并可以比較近兩年各個財政變量的不平等性。另外當2015年的財政變量的變異系數<2007年的變異系數時則說明2015年的變量屬于收斂的。與之相反則表明變量是發散的。具體的變異系數內容詳見下表1所示。表1顯示人均預算內財政收入與人均稅收的表現為發散的現象,除去人均預算內行政管理費支出之外的財政支出類其他變量均顯示收斂的現象。

  (二)模型

  變異系數只能提供一些直覺和初步的收斂或發散印象。然而,趨同的速度和財政政策空間的依賴性需要用更準確的工具來衡量。以下主要分析相關回歸模型。通過假設表1中的每個財政變量由Y表示,絕對收斂由以下公式表示。

  公式中:T表示時間跨度,下標i表示省份。

  β的大小決定了收斂或發散的實際速度。β<0表示各經濟體之間的絕對β收斂,即各地區之間各財政變量的差異逐漸減小。β≥0表示經濟體之間的絕對差異。

  在計算中忽略空間因素將導致公式(1)的回歸誤差?臻g計量經濟學模型充分考慮因變量和誤差項的潛在空間關系。當空間效應與方程(1)結合時,出現了低空間滯后回歸和空間誤差回歸模型。
 

國內各省財政政策收斂現象的空間計量經濟分析
 

  空間滯后項由wln(yi,2007/yi,2015)代表,w為外生空間加權矩陣(30×30),ρ為待估空間的自回歸系數,ρ>0表明財政政策的變量增長具有正的空間聯系,ρ<0存在負的空間聯系,ρ=0不存在空間聯系?臻g誤差模型由等式(3)表示。ε為誤差向量(N×1),w為外生空間加權矩陣,η代表(N×1)白噪聲,λ為待估計空間的誤差系數。λ>0,誤差呈正相關;λ<0,誤差呈負相關;λ=0,誤差不呈相關。當因變量和誤差項的結構之間沒有空間關系時,ρ=λ=0,空間計量經濟模型被普通最小二乘模型代替。在政府戰略的相互作用中,空間滯后的模型系數ρ代表了反射函數的斜率。

  二、實證分析

  人均國內生產總值與每個財政政策的變量使用最為普遍的OLS(最小二乘法)和SLM(空間滯后模型)以及SEM(空間誤差模型)三種,通過運用上述方法對變量開展回歸性的分析,并得出最終的結果如下表2所示。

  這三個模型都表明,人均國內生產總值β系數為負值,表明各省的國內生產總值正在收斂。這三個模型使用六個財政政策變量中的任何一個。人均預算收入增長和人均稅收增長的變量是不同的,而其他四個變量是收斂的。一般來說,收入類別是不同的,支出類別是收斂的。人均稅收系數>人均預算內的財政收入系數,β為正,表明稅收收入的分化程度高于財政收入,不同地區的稅收收入差距較大,且分化程度大于財政收入。稅收占預算收入的大部分,非稅收入在預算中的比重尤其小。因此,不同地區之間的財政收入差距是由稅收收入差距造成的。目前,不同地區有不同的經濟發展,導致差異。經濟水平的差異導致不同地區的稅基不同。1994年以后,稅制改革以“統一稅制”為主要核心,構建了以增值稅為核心的流通稅制。另外輔以消費稅與資源稅,并取消能源交通基金與預算調節基金。并將內外有別的個人所得稅進行了統一制,還對其他稅種開展了相應的改革,由于稅收的收入等于稅基與稅率乘積,所以地方政府沒有權力對稅種的稅率進行劃分,各地稅收的收入可能表現發散的狀態。

  支出類別變量β均小于零,除人均預算中行政管理費系數收斂較弱外,其他支出變量均表現出收斂。這表明中央財政轉移支付在縮小各地區人均財政支出差距方面發揮了重要作用,從轉移支付產生的變化可以看出實際影響。目前,中央到地方轉移支付的形式包括納稅申報、制度補貼、專項補貼和中央到地方財政轉移支付。其中,根據地方政府公共服務能力均等化的財政轉移支付,主要有一般性、少數民族地區、工資調整、農村稅費改革等方面的轉移支付,財政轉移支付制度是中央政府地區間財政差距和公共服務均等化的完善。財政轉移支付在中央補貼中所占比例越來越大。而較為富裕的東部地區在中央的總財力性轉移支付中的占比逐年下降低。2004年中央財政對地方的補助金額高達10222億元,用以緩解地方財政困難的地區,由此提升不發達的地區的財政支出增長速度提高,從而促進財政支出灰的收斂現象。

  表1 各種主要指標的變異系數
表1 各種主要指標的變異系數

  表2 2007至2015年經濟收斂回歸的結果分析
表2 2007至2015年經濟收斂回歸的結果分析

  注:使用GeoDa1.14;***、**、*分別表示在1%、5%和10%水平上顯著。

  三、結語

  為了建立和諧金融,可以進行相應的改革。首先加強和完善相應的轉移支付制度。構建和完善財政轉移支付制度可以有效緩解財政失衡。根據客觀、公正、公平的相關原則,設計統計數據,逐步提高財政轉移支付比例。在當前轉移支付的格局中,非財力性的轉移支付占有率較大,例如稅收返回,轉移支付大量的資金流向發達地區,由此造成各地之間不平衡,所以需要更新校報的相關政策。其次是轉變地方政府的職能,并且對財政的支出結構進一步開展優化。地方政府加強對能源、交通、農業等項的基礎設施建設投資,還要投資發展經濟的重點項目工程,對地區的投資環境加以改善,與此同時制定相應的優惠政策吸引社會的投資資金,從而提高社會經濟發展的協調性。最后發揮出各地區的地方政府的戰略依存,消除一些沒有秩序的競爭。由此可以構建人民對地方官員開展績效考核。人民的滿意會大大降低經濟與長遠利益的財政競爭。

  參考文獻

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    金徵輔.國內財政政策收斂的空間計量經濟研究[J].納稅,2019,13(29):56-57.
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