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探討完善刑事訴訟法中的偵查概括條款

時間:2020-02-12 來源:法制博覽 作者:孫書建 本文字數:3322字
刑事訴訟法論文參考研究范文10篇之第七篇:探討完善刑事訴訟法中的偵查概括條款
  
  摘要:刑事訴訟法是我國法律條例中的重要組成部分,其中的偵查概括條款對于工作人員處理案件的方式具有直接影響,在實際運用過程中,存在條款重復、較為模糊等方面問題;诖,本文提出了加強對偵查概括條款的重視、增加授權條款的數量、更改重復的內容、補充措施授權內容四個方面措施,完善刑事訴訟法中的偵查概括條款,從而有效的提高刑事案件的處理效率。
 
  關鍵詞:刑事訴訟法; 偵查概括條款; 授權功能;
 
  在刑事訴訟法中,偵查概括條款具有重要作用,但是現階段,我國對其的研究較少,存在偵查概括條款分類、使用方式較為模糊的問題,不利于員工的工作,所以工作人員應加強對其的研究,從而對偵查概括條款進行有效的分類,為人們的日常生活穩定提供保障。
刑事訴訟法
 
  一、刑事訴訟法中的偵查概括條款中存在的問題
 
  工作人員在刑事訴訟工作過程中,運用強制的方式進行收集證據的方式被稱為偵查。在刑事訴訟案件中,偵查發揮著重要的作用,決定后續案件的發展情況,同時對于維護社會人們生活穩定具有重要作用。在偵查概括條款中具有授權功能,能夠幫助工作人員利用法律進行收集材料,現階段存在以下幾個方面問題:
 
  (一)措施授權功能不完善
 
  雖然在偵查概括條款中,任務執行功能較為明顯,但是在其中沒有顯示現場搜索、信息采集等方面內容,容易使工作人員產生混亂不清的問題,對于偵查具有干預性,造成上述問題的主要原因是我國偵查概括條款的立法存在缺陷,在偵查概括的條款中,沒有對偵查措施的內容進行明確的授權,難以滿足工作人員在工作過程中的需求,在工作過程中,員工容易出現亂用條款的問題,不利于刑事案件的進一步調查。所以工作人員需要尋找相應的對策,解決上述問題,在規范工作人員的行為時,為其工作提供憑證[1]。
 
  (二)缺乏明確性
 
  在刑事訴訟法中的偵查概括條款中存在缺乏明確性的問題,主要體現在以下幾個方面:第一,內容重復是偵查概括條款中較為突出的問題,偵查概括條款的主要作用是針對偵查人員的工作進行約束,從而保證偵查工作的有效性,但是在刑事訴訟法中,除偵查概括的條款外,還有其他條款,其中包括了證據收集的要求,在工作過程中,容易影響辦案結果。第二,在偵查概括條款中具有內容不嚴謹的問題,在刑事訴訟法中,對于偵查的概括缺乏完整性,偵察機關在工作過程中,存在濫用條款的問題,不利于其繼續證據收集工作,影響案件的調查效率。
 
  二、刑事訴訟法中的偵查概括條款的完善方式
 
  (一)加強對偵查概括條款的重視
 
  工作人應加強對偵查概括條款的重視,明確偵查概括條款中的內容,從而提高工作效率。相關單位應針對工作人員的具體情況制定相應的培訓措施,保證其能夠對立法背景、指導思想、主要內容及修改重點進行理解和把握,并且單位應結合其工作的具體情況舉行偵訴論辨賽、崗位技能競賽等多種活動,從而深化其對刑事訴訟中偵查概括條款的印象,同時充分調動其工作、學習的積極性[2]。工作人員應提高自身素質,積極參加單位所舉行的工作,對于偵查概括條款進行充分的了解,從而提升自身工作效率。以河北泊頭市檢察院為例,為適應刑訴法修訂后的新要求,切實增強干警執法辦案能力和法律運用能力,該檢察院對工作人員進行了刑訴法的學習與培訓工作,采取形式多樣形式,強化組織領導,突出自身特點,注重學習實效,收到了顯著效果。在此過程中,堅持把開展新刑事訴訟法全員輪訓工作作為深入踐行政法干警核心價值觀的重要內容來抓,成立了全員輪訓工作領導組,切實加強對輪訓工作的統籌組織和督查指導,形成了黨組統籌抓、分管協同抓、部門具體抓、層層抓落實的工作格局;切實加強組織保障。院黨組要求各部門統籌安排好工學矛盾,做到工作提前安排、提前辦理,為輪訓工作順利進行提供充裕的時間保障。
 
  (二)增加條款的數量
 
  現階段,在刑事訴訟法中的偵查概括條款存在規定較為模糊的問題,并且數量較少,容易導致工作人員在辦案時,出現濫用條款的問題,所以相關工作人員應適當增加其中的條款數量,確保偵查概括條款具有嚴密性。工作人員需要對偵查概括條款內容進行全面的了解,從而補充其中不嚴謹的內容,在此過程中對于授權規定進行重新規劃,保證偵查概括條款的規范化,從而給工作人員收集證據提供依據[3]。例如,在十三屆全國人大常委會第六次會議表決通過了關于修改刑事訴訟法的決定。其中的主要內容是:第一,調整了人民檢察院的偵查職權,將職務犯罪偵查權轉隸監察委員會,但是保留了檢察機關部分偵查權,其中包括“人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪”的自行偵查權,以及“對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件”的機動偵查權。新修改的刑事訴訟法還增加速裁程序,適用于基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰,案件事實清楚,證據確實、充分,被告人認罪認罰并且同意適用程序的案件。此外,還加強了對當事人的權利保障,如對訴訟權利告知、建立值班律師制度等作出規定。
 
  (三)更改重復的內容
 
  在刑事訴訟法規定中,存在偵查概括條款與其他條款內容重復的問題,需要專業的工作人員進行更改,在更改完成后,需要專業的法律機構進行檢查,保證更改的內容不會對于相關員工的工作產生不利影響,然后需要將修改的內容送到政府部門進行進一步的校驗,保證所刪除的重復內,不會影響刑事訴訟法的應用。在此過程中,執法人員應提高自身證據合法性的意識,做到依法收集證據,收集證據的主體、方法、程序要合法。辦案人員應當牢固樹立程序意識,樹立程序優先的觀念。強調偵查活動中的程序公正性,確保偵查活動和所收集證據的合法性、有效性,及時準確地追究和懲罰犯罪。以“2018年刑事訴訟法頒行”高端論壇例,來自立法機關、中央政法委、兩高等實務部門的領導專家以及律師界、理論界代表與會研討。與會者就“此次刑事訴訟法修改的意義、與監察法的銜接及缺席審判、認罪認罰與速裁程序”三個方面的主題進行研討,其中中國政法大學顧教授提出刑訴法規定,案件從監察機關移送到檢察機關以后,檢察機關進行審查起訴時可以退回補充調查也可以自行補充偵查。但是,這一規定是刑事訴訟法在重復監察法的規定,并沒有增加新的內容。
 
  (四)補充措施授權內容
 
  在進行偵查概括條款補充過程中,工作人員需要注意以下幾個方面問題:第一,工作人員需要對公安機關的執法細則進行全面了解,并且根據具體情況,以及相關員工的需求,對于證據的收集方式進行補充,在此過程中,工作人員可以參考現階段已有的偵查概括條款內容,對于現場搜索、信息采集等方面內容進行細分、授權、補充等工作,從而規范辦案人員的工作行為,提高工作效率。第二,在進行條款補充過程中,工作人員需要考慮授權條款的干預程度,如果干預程度較小,則可以進行補充,但是如果干預程度較深,則需要對當事人的影響進行提前設置,從而保證涉案人員的正常生活,有效的避免執法人員在工作過程中對于人們生活造成的不良影響。在此過程中,工作人員需要牢固樹立證據意識,增強準確掌握證明標準的意識。在犯罪證據的收集和運用上,要堅持新刑事訴訟法規定的證據“確實、充分”標準,不斷提高綜合分析判斷證據,創建完整證明體系的能力,確保案件得到依法、正確的處理。例如,在新刑事訴訟法第148條規定,只有“危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪案件”以及“重大的貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件”才可以采取技術偵查措施。
 
  三、結語
 
  綜上所述,在刑事訴訟法中,偵查概括條例發揮著重要的作用,相關工作人員應提高自身能力水平,加強對其的研究,運用有效的方式完善刑事訴訟法中的偵查概括條款,解決其中條款內容重復、界定不清晰等方面的問題,從而提高工作人員處理案件的效率。
 
  參考文獻
  [1]王欣欣.刑事辦案期限問題研究[D].內蒙古大學,2019.
  [2]艾明.刑事訴訟法中的偵查概括條款[J].法學研究,2017,39(04):155-172.
  [3]艾明.刑事偵查中大規模抽血比對措施正當性反思[J].中南民族大學學報(人文社會科學版),2017,37(01):106-111.
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    孫書建.刑事訴訟法中的偵查概括條款研究[J].法制博覽,2019(31):101-102.
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